රාජ්‍ය ව්‍යවසාය ස්වභාවයෙන්ම නරකද?

දෙවන ලෝක සංග්‍රාමයෙන් පසු යුරෝපයේ බොහෝ විශාල පෞද්ගලික සමාගම් රජයට පවරා ගනු ලැබුවේ ඔවුන් මූල්‍යමය වශයෙන් අසීරු තත්ත්වයක සිටි බැවිනි. මෙම සමාගම් ජනසතු කිරීම ඔවුන්ගේ කාර්ය සාධනය වැඩිදියුණු කිරීමට සහ ඒවායේ පැවැත්ම සහතික කිරීමට උපකාරී වනු ඇතැයි රජය විශ්වාස කළේය. 1960 ගණන් සහ 1970 ගනන් වලදී, බ්‍රිතාන්‍ය කර්මාන්තයේ පරිහානිය එක්සත් රාජධානියේ කම්කරු හා කොන්සර්වේටිව් ආණ්ඩු දෙකටම ප්‍රධාන සමාගම් ජනසතු කිරීමට හේතු විය. උදාහරණයක් ලෙස, රෝල්ස් රොයිස් 1971 දී කොන්සර්වේටිව් යටතේ ජනසතු කරන ලද අතර, බ්‍රිතාන්‍ය වනේ, බ්‍රිතාන්‍ය ලේලන්ඩ් සහ බ්‍රිතාන්‍ය ගුවන් අභ්‍යවකාශ සමාගම් කම්කරු රජය යටතේ විවිධ වසරවලදී ජනසතු කරන ලදී. මෙම සමාගම් බේරා ගැනීමට සහ බ්‍රිතාන්‍ය කර්මාන්ත අංශය මුහුණ දෙන අභියෝගවලට මුහුණ දීම සඳහා මෙය සිදු කරන ලදී. තවත් උදාහරණයක් නම්, 1983 සහ 1987 අතර, බංකොලොත් භාවයේ අද්දර සිටි පුද්ගලික අංශයේ සමාගම් 43ක් රජයට පවරා ගත් ග්‍රීසියයි. මෙය ග්‍රීසියේ දුෂ්කර ආර්ථික කාලපරිච්ඡේදයක් තුළ සිදු වූ අතර, රජය ජනසතු කිරීම දුටුවේ මෙම සමාගම් ආරක්ෂා කර ආර්ථිකය ස්ථාවර කිරීමේ මාර්ගයක් ලෙස ය. අනෙක් අතට, රජය සතු ව්‍යවසායන් වෙළඳපල බලවේගවලින් සම්පූර්ණයෙන්ම ආරක්ෂා වී නොමැත. පුද්ගලික සමාගම් මෙන්ම, ලොව පුරා බොහෝ රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් දුර්වල ක්‍රියාකාරිත්වය හේතුවෙන් වසා දමා ඇත. මෙම අවස්ථා වලදී, පුද්ගලික සමාගම් බංකොලොත් විය හැකි හෝ වෙනත් සමාගම් විසින් අත්පත් කර ගත හැකි ආකාරය හා සමානව මෙම ව්‍යවසායන්හි කළමනාකරුවන් ඔවුන්ගේ තනතුරුවලින් ඉවත් කරනු ලැබේ. සාරාංශයක් ලෙස, දේශපාලනිකව ජනනය කරන ලද මෘදු අයවැය සීමාවන් රාජ්‍ය සහ පෞද්ගලික ආයතන දෙකටම බලපෑ හැකි අතර, ආර්ථික අභියෝගවලට හෝ අංශ දෙකෙහිම දුර්වල ක්‍රියාකාරිත්වයට ප්‍රතිචාර වශයෙන් ජනසතු කිරීම හෝ වසා දැමීම් සිදු විය හැක.

පුද්ගලික සමාගම් තමන් ප්‍රමාණවත් තරම් වැදගත් යැයි සලකන්නේ නම්, මෘදු අයවැය සීමාවන්ගෙන් ප්‍රයෝජන ගත හැකි බව දනී. මෙම අවස්ථාවෙන් උපරිම ප්‍රයෝජන ගැනීමට ඔවුහු පසුබට නොවෙති. මෙයින් අදහස් කරන්නේ ලාභ ඉපැයීමේදී පුද්ගලික සමාගම් නිදහස් වෙළඳපොළක් පිළිබඳ අදහසට සහාය දෙන බවයි. කෙසේ වෙතත්, ඔවුන් මුදල් අහිමි වීමේ අවදානමකට මුහුණ දෙන විට, ඔවුන් ආරක්ෂා කිරීමට රජය මැදිහත් වීම විශ්වාස කරයි. 1980 ගණන්වල තුන්වන ලෝකයේ ණය අර්බුදය තුළ විදේශීය බැංකුකරුවෙකුගේ මෙම උද්ධෘතය මෙම හැසිරීම නිදර්ශනය කරයි: “අපි විදේශීය බැංකුකරුවන් ලෙස නිදහස් වෙළඳපොළට මූල්‍යමය වශයෙන් ප්‍රතිලාභ ලබා දෙන විට එයට සහාය දෙමු, නමුත් අපට මුදල් අහිමි වීමේ අවදානමක් ඇති විට අපි රජය මත රඳා සිටිමු.”

නිදහස් වෙලඳපොල මූලධර්ම වෙනුවෙන් පෙනී සිටින ආන්ඩු පවා බොහෝ විට විශාල පෞද්ගලික අංශයේ සමාගම්වලට මුදල් නිදහස් කර (bailed out) ඇති බව සත්‍යයකි. අපි උදාහරණ කිහිපයක් දෙස බලමු.  1970 ගණන්වල අගභාගයේදී, ස්වීඩනයේ ප්‍රථම දක්ෂිණාංශික ආන්ඩුව, වසර 44 කින්, ප්‍රාන්තයේ විශාලත්වය අඩු කිරීමේ ආරම්භක අභිප්‍රාය නොතකා, බංකොලොත් නැව් තැනීමේ කර්මාන්තය මූල්‍ය කඩාවැටීමෙන් ගලවා ගැනීම සඳහා ජනසතු කළේය. 1970 ගණන්වල අගභාගයේදී, ස්වීඩනය දීර්ඝ කාලයකට පසුව එහි පළමු දක්ෂිනාංශික ආන්ඩුව බලයට පත්විණ. මේ රජයට මුලදී අවශ්‍ය වූයේ රාජ්‍යය සිදුකරන කාර්යභාරය කුඩා කිරීමට වුවද අවසානයේ ඔවුන් බංකොලොත් වූ නැව් තැනීමේ කර්මාන්තය රජයට පවරා ගන්නා ලදී.  ඔවුන් මෙය කළේ කර්මාන්තය සම්පූර්ණයෙන් මූල්‍ය අසාර්ථකත්වයෙන් සහ කඩා වැටීමෙන් බේරා ගැනීමට ය. 1980 ගණන්වල මුල් භාගයේදී, රොනල්ඩ් රේගන් යටතේ රිපබ්ලිකන් පරිපාලනය අසීරු තත්ත්වයක සිටි මෝටර් රථ නිෂ්පාදන සමාගමක් වන ක්‍රයිස්ලර් සමාගමේ ආධාරයට පැමිණියේය. මෙම ගැලවීම අනපේක්ෂිත වූයේ රේගන්ගේ ආන්ඩුව නව ලිබරල් වෙළඳපොල ප්‍රතිසංස්කරණ වෙනුවෙන් ප්‍රසිද්ධ වූ නිසා වන අතර, එය සාමාන්‍යයෙන් අවම රජයේ මැදිහත්වීමකට ප්‍රමුඛත්වය දුන් අණ්ඩුවක් විය. එසේ වුවද, ඔවුන් ක්‍රයිස්ලර්ගේ බිඳවැටීම වැළැක්වීමට සහ කරදරකාරී සමාගමට සහාය වීමට සහාය වීමට තෝරා ගත්හ. චිලියේ, 1982 දී ඉක්මන් හා දුර්වල ලෙස සැලසුම් කළ මූල්‍ය ලිබරල්කරණය හේතුවෙන් මූල්‍ය අර්බුදයක් ඇති විය. ජෙනරාල් පිනෝචේගේ පාලන තන්ත‍්‍රය ප‍්‍රමුඛ ආන්ඩුව කුමන්ත‍්‍රණයක් මගින් බලය ලබා ගෙන තිබුනේ නිදහස් වෙළඳපොලේ සහ පුද්ගලික අයිතියේ මූලධර්මවලට සහාය දෙන බව පවසමිනි. කෙසේ වෙතත්, අර්බුදයට ප්‍රතිචාර වශයෙන්, රජය සමස්ත බැංකු ක්ෂේත්‍රයම මුදා ගැනීමට මහජන මුදල් යෙදවූයේ බැංකු ක්ෂේත්‍රය කඩාවැටීම වැළැක්වීම සඳහා මූල්‍ය ආධාර ලබා දෙමිනි.

නව ලිබරල්වාදීන් රජය සතු ව්‍යවසායන්ට (SOEs) එරෙහිව නගන තර්ක දුර්වල වන්නේ සැබෑ ලෝකයේ බොහෝ සාර්ථක සහ ඉහළ ක්‍රියාකාරිත්වයක් ඇති රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් ඇති බැවිනි. මෙම රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් ලෝක මට්ටමේ සමාගම් ලෙස පිළිගැනේ. ඒවා පිළිබඳව සරල අදහසක් පහතින් ඉදිරිපත් කිරීමට මම කැමැත්තෙමි.

සාර්ථක රාජ්‍යය ව්‍යවසායන්

සිංගප්පූරු ගුවන් සේවය ගෝලීය වශයෙන් ඇති හොඳම ගුවන් සේවා වලින් එකක් ලෙස සැලකෙන අතර ඉහළ ගෞරවාදරයකට පාත්‍ර වේ. එහි කාර්යක්ෂමතාව සහ මිත්‍රශීලී සේවාව හේතුවෙන් එය බොහෝ විට මිනිසුන්ගේ ප්‍රියතම ගුවන් සේවය ලෙස තෝරා ගැනේ. එය අනෙකුත් බොහෝ ගුවන් සමාගම් වලින් වෙන්කරනු ලබන්නේ එහි වසර 35ක ඉතිහාසය තුළ කිසිදා මූල්‍යමය පාඩුවක් අත්විඳ නොතිබීම හේතුවෙනි.

සිංගප්පූරු රජය රටේ ආර්ථිකයේ සැලකිය යුතු කාර්යභාරයක් ඉටු කරන සමාගම් සහ සංවිධාන කිහිපයක් අයිති කර පාලනය කරයි. මෙයින් එකක් වන්නේ සිංගප්පූරුවේ මුදල් අමාත්‍යාංශයට අයත් Temasek නම් හෝල්ඩින් සමාගමට බහුතර හිමිකාරීත්වය දරන ගුවන් සේවයයි. Temasek රජයට සම්බන්ධ සමාගම්  government-linked companies (GLCs) ලෙස හඳුන්වන අනෙකුත් ලාභ ලබන සමාගම්වල කොටස් පාලනය කරයි. මෙම GLCs විදුලි සංදේශ, බලය සහ ප්‍රවාහනය වැනි මහජන උපයෝගිතා පමණක් නොව විවිධ කර්මාන්තවල සම්බන්ධ වේ. අර්ධ සන්නායක, නැව් තැනීම, ඉංජිනේරු, නැව්ගත කිරීම සහ බැංකුකරණය වැනි වෙනත් රටවල පුද්ගලික සමාගම්වලට සාමාන්‍යයෙන් හිමි වන අංශවල ද ඒවා ක්‍රියාත්මක වේ. මීට අමතරව, සිංගප්පූරු රජය අත්‍යවශ්‍ය භාණ්ඩ හා සේවා සපයන ව්‍යවස්ථාපිත මණ්ඩල ක්‍රියාත්මක කරයි. රටේ ඉඩම්වලින් බහුතරයක් පොදු අයිතියක් ඇති අතර, විශාල නිවාස කොටසක්, 85% ක් පමණ නිවාස හා සංවර්ධන මණ්ඩලය විසින් සපයනු ලැබේ. කාර්මික ප්‍රදේශ සංවර්ධනය කිරීම, නව ව්‍යාපාර සඳහා සහාය වීම සහ ව්‍යාපාර උපදේශන සේවා සැපයීම කෙරෙහි ආර්ථික සංවර්ධන මණ්ඩලය අවධානය යොමු කරයි.

සිංගප්පූරුවේ රාජ්‍ය ව්‍යවසාය (SOE) අංශය රටේ සමස්ත නිෂ්පාදනයට හෝ නිෂ්පාදනයට එහි දායකත්වය සම්බන්ධයෙන් ගත කළ කොරියාවට වඩා විශාලය. එය සමස්ත ජාතික ආයෝජන සඳහා එහි දායකත්වය අනුව තුන් ගුණයකට ආසන්න වශයෙන් විශාලය. අනෙක් අතට, කොරියාවේ රාජ්‍ය ව්‍යවසාය (SOE) අංශය ආර්ජන්ටිනාවේ මෙන් දෙගුණයකට වඩා විශාල වන අතර ජාතික ආදායමෙන් එහි කොටස සලකා බැලීමේදී පිලිපීනයට වඩා පස් ගුණයකින් විශාල වේ. කෙසේ වෙතත්, ආර්ජන්ටිනාවේ සහ පිලිපීනයේ රජ්‍යය (SOE) අංශයේ ප්‍රමාණයෙන් විශාල වී තිබියදීත්, මෙම රටවල් බොහෝ විට ඔවුන්ගේ ආර්ථිකයන්හි රාජ්‍යයේ අධික ලෙස පුළුල් වූ භූමිකාව හේතුවෙන් අසාර්ථක වී ඇති බව පෙන්වයි.  ඊට වෙනස්ව, කොරියාව සහ සිංගප්පූරුව පෞද්ගලික අංශය විසින් මෙහෙයවනු ලබන ආර්ථික සංවර්ධනයේ සාර්ථක කථා ලෙස පෙන්වයි.

කොරියාවේ වානේ නිෂ්පාදකයා වන POSCO (Pohang Iron and Steel Company) සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායක විශිෂ්ට උදාහරණයකි. මුලදී, නවීන වානේ කම්හලක් ඉදිකිරීම සඳහා කොරියානු රජය 1960 ගණන්වල අගභාගයේදී ලෝක බැංකුවෙන් ණයක් ඉල්ලා සිටියේය. කෙසේ වෙතත්, ව්‍යාපෘතිය මූල්‍යමය වශයෙන් ශක්‍ය නොවන බව සලකමින් ලෝක බැංකුව ණය ඉල්ලුම්පත්‍රය ප්‍රතික්ෂේප කළේය. මෙම තීරණය තේරුම් ගත හැකි වූයේ, එවකට කොරියාවේ ප්‍රධාන අපනයනය වූයේ මාළු, මිල අඩු ඇඳුම්, බොරු කොන්ඩා සහ ප්ලයිවුඩ් ය. එපමණක් නොව, වානේ නිෂ්පාදනය සඳහා අත්‍යවශ්‍ය අමුද්‍රව්‍ය දෙක වන යකඩ යපස් සහ කෝකින් ගල් අඟුරු වල දේශීය සංචිත කොරියාවට නොතිබුණි. සීතල යුද වාතාවරණය හේතුවෙන්, ආසන්නයේ පිහිටි කොමියුනිස්ට් චීනයෙන් මෙම ද්‍රව්‍ය ආනයනය කිරීම විකල්පයක් නොවූ අතර, ඒවා ඕස්ට්‍රේලියාවෙන් ආනයනය කිරීමට සිදු විය. මීට අමතරව, කොරියානු රජය මෙම ව්‍යාපාරය රජය සතු ව්‍යවසායයක් (SOE) ලෙස ක්‍රියාත්මක කිරීමට අදහස් කර තිබූ අතර එය ව්‍යසනයක් සඳහා වට්ටෝරුවක් ලෙස පෙනෙන්නට තිබුණි. කෙසේ වෙතත්, සියලු අවාසිවලට එරෙහිව, 1973 දී නිෂ්පාදනය ආරම්භ කර දශකයක් ඇතුළත (ජපාන බැංකුවලින් මූල්‍යකරණයෙන්), POSCO ගෝලීය වශයෙන් වඩාත්ම කාර්යක්ෂම වානේ නිෂ්පාදකයෙකු බවට පත්විය. අද වන විට එය ලොව තුන්වන විශාලතම වානේ සමාගම බවට පත්ව ඇත.

රජය සතු ව්‍යවසායන් (SOEs) සමඟ තායිවානයේ අත්දැකීම් ඉතා විශිෂ්ට එකක්ය. ජාතිකවාදී පක්ෂයේ  (Kuomintang) නිර්මාතෘ සහ තායිවානයේ ආර්ථික සාර්ථකත්වය පිටුපස ගාමක බලවේගය වන ආචාර්ය සුන් යාට්-සෙන් ගේ “ත්‍රිපුද්ගල මූලධර්ම” ලෙස හැඳින්වෙන ආර්ථික දෘෂ්ටිවාදය රට අනුගමනය කරයි. මෙම මූලධර්මවලට අනුව ප්‍රධාන කර්මාන්ත රජය සතු විය යුතුය. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, තායිවානයට සැලකිය යුතු SOE අංශයක් තිබූ අතර, එය 1960 සහ 1970 ගණන් වලදී ජාතික නිෂ්පාදනයෙන් 16%කට වඩා වැඩි විය. රජය සතු ව්‍යවසායන් පුද්ගලීකරනය 1996 වන තෙක් සිදු නොවූ අතර, තායිවාන රජය තවමත් ඒවායේ පාලන කොටස් (සාමාන්‍යයෙන් 35.5%) රඳවාගෙන අධ්‍යක්ෂවරුන්ගෙන් බහුතරයක් (60%) ඔවුන්ගේ අධ්‍යක්ෂ මණ්ඩලවලට පත් කළේය. තායිවානයේ මූලෝපාය ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා හිතකර කොන්දේසි ස්ථාපිත කිරීම මගින් පුද්ගලික අංශයේ වර්ධනය ප්‍රවර්ධනය කිරීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇත. හොඳ ව්‍යාපාරික පරිසරයක් නිර්මාණය කිරීම සහ පුද්ගලික සමාගම්වලට සහාය වීම සඳහා රාජ්‍ය ව්‍යවසාය දැරිය හැකි සහ උසස් තත්ත්වයේ සම්පත් සැපයීම සහතික කිරීම මෙයට ඇතුළත් වේ. රජය පුළුල් පුද්ගලීකරන ප්‍රයත්නයන්ට ප්‍රමුඛත්වය දී නොමැති අතර ඒ වෙනුවට පෞද්ගලික අංශයේ දියුණුව ඇති කිරීමට අවධානය යොමු කර ඇත.

චීනය පසුගිය දශක තුනක කාලය තුළ ආර්ථික සංවර්ධනයේදී තායිවානයට සමාන උපාය මාර්ගයක් අනුගමනය කළේය. මීට පෙර, චීනයේ සියලුම කාර්මික ව්‍යවසායන් මාඕවාදී කොමියුනිස්ට්වාදය යටතේ රජයට අයත් විය. කෙසේ වෙතත්, චීනයේ කාර්මික නිෂ්පාදනයේ රාජ්‍ය ව්‍යවසාය (SOEs) කොටස අද වන විට 40% දක්වා අඩු වී ඇත. පසුගිය වසර 30 ක ආර්ථික ප්‍රතිසංස්කරණ තුළ, විශාල ඒවා කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමේ අදහසින් සමහර කුඩා රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් පෞද්ගලීකරණය කර ඇත. කෙසේ වෙතත්, රාජ්‍ය හිමිකාරිත්වය පහත වැටීමට මූලික වශයෙන් හේතු වී ඇත්තේ චීනයේ පුද්ගලික අංශයේ වර්ධනයයි. මීට අමතරව, චීනය නගර සහ ගම් ව්‍යවසාය Township and Village Enterprises (TVEs) ලෙස හැඳින්වෙන අද්විතීය ව්‍යවසාය වර්ගයක් සංවර්ධනය කර ඇත. මෙම ව්‍යවසායයන් නිල වශයෙන් පළාත් පාලන ආයතන සතු වන නමුත් බොහෝ විට ඒවා පුද්ගලිකව අයිති ඒවා සේ ක්‍රියාත්මක වන අතර, බලගතු ප්‍රාදේශීය දේශපාලන චරිත සැලකිය යුතු කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි.

මෙහිදී නැගෙනහිර ආසියාවේ පමණක් නොව බොහෝ යුරෝපීය ආර්ථිකයන්හි ද අපට සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් සොයාගත හැකිය. ඔස්ට්‍රියාව, ෆින්ලන්තය, ප්‍රංශය, නෝර්වේ සහ ඉතාලිය වැනි රටවල් දෙවන ලෝක සංග්‍රාමයෙන් පසු අවම වශයෙන් 1980 දශකය දක්වා විශාල රාජ්‍ය ව්‍යවසාය (SOE) අංශ සමඟ ආර්ථික සාර්ථකත්වයක් අත්කර ගත්හ. ෆින්ලන්තයේ සහ ප්‍රංශයේ, විශේෂයෙන්ම, තාක්ෂණික නවීකරණයේ දී SOE අංශය තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඉටු කළේය. ෆින්ලන්තයේ, වන වගාව, පතල් කැණීම, වානේ, ප්‍රවාහන උපකරණ, කඩදාසි යන්ත්‍ර සූත්‍ර සහ රසායනික ද්‍රව්‍ය වැනි කර්මාන්ත නවීකරණය කිරීමට පොදු ව්‍යවසායන් මග පෙන්වීය. මෑත පෞද්ගලීකරණයෙන් පසුව පවා, ෆින්ලන්ත රජය මෙම ව්‍යවසායන් බොහොමයක පාලන කොටස් රඳවා තබා ගත්තේය.

ප්‍රංශයේ, Renault (මෝටර් රථ), Alcatel (විදුලි සංදේශ උපකරණ), St Gobain (ගොඩනැගිලි ද්‍රව්‍ය), Usinor (වානේ), තොම්සන් (ඉලෙක්ට්‍රොනික්), Thales (ආරක්ෂක ඉලෙක්ට්රොනික උපකරණ), Elf Aquitaine (තෙල් සහ ගෑස්), සහ Rhone-Poulenc (ඖෂධ) වැනි බොහෝ ප්‍රසිද්ධ ප්‍රංශ සමාගම් රාජ්‍යය සතු ව්‍යවසායන් බව දැනගැනීම පුදුමයක් විය හැකිය.  මෙම සමාගම් 1986 සහ 2000 අතර සිදු වූ ඔවුන්ගේ පුද්ගලීකරනය තෙක් රාජ්‍ය හිමිකාරීත්වය යටතේ ප්‍රංශයේ තාක්ෂණික නවීකරණය සහ කාර්මික සංවර්ධනය සඳහා සැලකිය යුතු කාර්යභාරයක් ඉටු කළේය.

ලතින් ඇමරිකාවේ සාර්ථක රාජ්‍ය සමාගම් තිබේ. උදාහරණ දෙකක් නම් බ්‍රසීලයේ තෙල් සමාගමක් වන පෙට්‍රොබ්‍රාස් සහ බ්‍රසීලයේ ගුවන් යානා නිෂ්පාදකයෙකු වන EMBRAER ය. Petrobras එහි උසස් තාක්ෂණයන් සඳහා ප්‍රසිද්ධ වන අතර එය ලොව පුරා ප්‍රමුඛ පෙළේ සමාගමක් ලෙස සැලකේ. EMBRAER කෙටි දුර ජෙට් ගුවන් යානා වන කලාපීය ජෙට් යානා නිෂ්පාදනය කිරීමට විශේෂීකරණය කරයි. එය රාජ්‍ය හිමිකාරීත්වය යටතේ සිය ක්ෂේත්‍රයේ ප්‍රමුඛ සමාගමක් බවට පත්ව ඇත. දැනට, EMBRAER යනු එයාර්බස් සහ බෝයිං වලින් පසු ලොව විශාලතම කලාපීය ජෙට් යානා නිෂ්පාදකයා වන අතර ගෝලීය වශයෙන් තුන්වන විශාලතම ගුවන් යානා නිෂ්පාදකයා වේ. බ්‍රසීලයේ ගුවන් යානා නිෂ්පාදකයා වන EMBRAER 1994 දී පුද්ගලික අයිතියට විකුණා ඇතත්, බ්‍රසීල රජයට තවමත් “රන් කොටස” නමින් විශේෂ කොටසක් ඇත. මෙම විශේෂ කොටස මඟින් හමුදා ගුවන් යානා විකිණීම සහ වෙනත් රටවලට තාක්ෂණය පැවරීම සම්බන්ධ ඇතැම් ගිවිසුම් හෝ ගනුදෙනු ප්‍රතික්ෂේප කිරීමට හෝ අවහිර කිරීමට රජයට බලය හිමි වේ.

ප්‍රවෘත්ති වාර්තාකරණය ක්‍රියාත්මක වන ආකාරය නිසා සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් ගැන අපට අසන්නට ලැබෙන්නේ කලාතුරකිනි. පුවත්පත් සහ මාධ්‍ය ආයතන යුද්ධ, ව්‍යසන, අපරාධ සහ බංකොලොත් භාවය වැනි සෘණාත්මක සිදුවීම් වාර්තා කිරීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි. මහජනතාව දැනුවත් කිරීම සඳහා මෙය වැදගත් වන අතර, එයින් අදහස් වන්නේ ධනාත්මක කථා බොහෝ විට අඩු අවධානයක් ලබා ගන්නා බවයි. රජය සතු ව්‍යවසායන් (SOEs) සම්බන්ධයෙන් ගත් විට, මාධ්‍යවේදීන් සහ විද්වතුන් සාමාන්‍යයෙන් අකාර්යක්ෂමතාව, දූෂණය හෝ නොසැලකිලිමත්කම වැනි දේවල් වැරදී ගිය විට ඒවා විමර්ශනය කර වාර්තා කරයි. SOE වල හොඳ කාර්ය සාධනය එතරම් අවධානයක් නොලබන්නේ එය ප්‍රවෘත්තිමය ලෙස නොසැලකෙන බැවිනි. එය ආදර්ශමත් පුරවැසියෙකුගේ ජීවිතයේ නිත්‍ය, සාමකාමී සහ ඵලදායී දිනයක් ප්‍රවෘත්තිවල සිරස්තල බවට පත් නොවන්නේ කෙසේද යන්නට සමානය.

රාජ්‍ය ව්‍යවසායයන් (SOEs) පිළිබඳ ධනාත්මක තොරතුරු නොමැති වීමට තවත් හේතුවක් නම් මෑත දශකවල නව ලිබරල්වාදයේ නැගීම රාජ්‍ය හිමිකාරිත්වය අප්‍රසාදයට පත් කර තිබීමයි. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායකයින් පවා රජය සමඟ ඇති සම්බන්ධය ඉස්මතු නොකිරීමට කැමැත්තක් දක්වයි. උදාහරණයක් ලෙස, සිංගප්පූරු ගුවන් සේවය එය රජය සතු බව ප්‍රචාරය නොකරයි. Renault, POSCO, සහ EMBRAER වැනි සමාගම්, කලින් රජය සතු වූ නමුත් පෞද්ගලීකරණය කර ඇති අතර, ලෝක මට්ටමේ සමාගම් ලෙස ඔවුන්ගේ ජයග්‍රහණ අවධාරණය කරන අතරම, රාජ්‍යය සමඟ ඇති ඔවුන්ගේ අතීත සම්බන්ධය අවතක්සේරු කිරීම හෝ සඟවයි. සමහර අවස්ථා වලදී, අර්ධ රාජ්‍ය හිමිකාරිත්වය මහජනතාවට අඩු හෝ නොදන්නා ලෙස තබා ඇත. නිදසුනක් වශයෙන්, ජර්මානු මෝටර් රථ නිෂ්පාදකයෙකු වන Volkswagen හි විශාලතම කොටස් හිමියා 18.6% ක කොටස් හිමි ලෝවර් සැක්සොනි ප්‍රාන්ත රජය බව බොහෝ අය නොදනියි.

රාජ්‍ය අයිතියට ඇති අකමැත්ත නව ලිබරල් මතවාදය නිසා පමණක් නොවේ. බොහෝ රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් හොඳින් ක්‍රියාත්මක නොවීම ද එයට බලපා ඇත. මා කලින් සඳහන් කළ සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් පිළිබඳ උදාහරණ දුර්වල ලෙස ක්‍රියාත්මක වන ඒවා නොසලකා හැරීමට නොවේ. ඒවා ලබා දී ඇත්තේ සියලුම පොදු ව්‍යවසායන් දුර්වල ලෙස ක්‍රියා නොකරන බවත් ඒවායේ කාර්ය සාධනය වැඩි දියුණු කිරීමට සෑම විටම පුද්ගලීකරණය අවශ්‍ය නොවන බවත් පෙන්වීමට ය. ඉලක්කය වන්නේ සාර්ථක රාජ්‍ය ව්‍යවසායන් පවතින බවත්, අවශ්‍යයෙන්ම එකම විසඳුම ලෙස පෞද්ගලීකරණයට යොමු නොවී ඒවායේ කාර්ය සාධනය ඉහළ නැංවිය හැකි බවත් ප්‍රදර්ශනය කිරීමයි.

හා ජූන් චෑන්ග් ගේ Bad Samaritans කෘතියේ Private enterprise good, public enterprise bad? පරිජ්චේදය ඇසුරෙනි.

අනුවර්තනය මිගාර රත්නායක